खिम्ती जलविद्युत् आयोजना : पीपीए सकिएको ३ वर्ष भयो नयाँ पीपीएमा अन्योल कायमै

काठमाडौं। हिमाल पावर लिमिटेडद्वारा सञ्चालित खिम्ती जलविद्युत् आयोजनाको ऊर्जा खरीद सम्झौता (पीपीए) को म्याद सकिएको ३ वर्ष भइसक्दा पनि नयाँ पीपीए हुन सकेको छैन । नेपाल विद्युत् प्राधिकरण र (नर्वेजियन कम्पनी) हिमाल पावर लिमिटेड आ-आफ्नो अडानमा कायमै रहँदा नयाँ पीपीए हुन नसकेको हो । नेपाल विद्युत् प्राधिकरण र हिमाल पावरबीच शुरूमा २०५१ मङ्सिरमा खिम्तीको बिजुली खरीदविक्री सम्झौता भएको थियो । प्रारम्भिक पीपीए २० वर्षका लागि थियो । ६० मेगावाट क्षमताको उक्त आयोजनाबाट अचेल वार्षिक ३५ करोड युनिट बिजुली उत्पादन भइरहेको छ । यो आयोजनाबाट ५० वर्ष विद्युत् उत्पादन गर्ने अनुमति हिमाल पावर लिमिटेडलाई छ । हिमाल पावरमा बुटवल पावर कम्पनी लिमिटेड (बीपीसी) को १७ प्रतिशत र नर्वेजियन कम्पनीहरूको ८३ प्रतिशत शेयर छ । प्रारम्भिक सम्झौताअनुसार खिम्तीको आधा स्वामित्व २० वर्षपछि नेपाल विद्युत् प्राधिकरणलाई हस्तान्तरण हुनुपथ्र्यो । स्वामित्व हस्तान्तरण भएपछि संयुक्त कम्पनी गठन गर्नुपर्ने हुन्छ । संयुक्त कम्पनी बनिसकेपछि अर्को पीपीए गर्नुपर्छ । तर, २०७७ असारमा पुरानो पीपीएको म्याद सकिए पनि संयुक्त कम्पनी गठन हुन सकेको छैन । यसले गर्दा नयाँ पीपीए अन्योलमा परेको छ । नेपाल विद्युत् प्राधिकरण र हिमाल पावर लिमिटेड दुवै कम्पनी गठन र नेतृत्वको विषयमा आफ्नो अडानबाट टसमस नहुँदा सहमति हुन नसकेको हो । हिमाल पावरका अधिकारीहरूले प्रारम्भिक सम्झौतामा आयोजना अवधिभर मर्मत र सञ्चालनको अधिकार हिमालको हुने भनेकाले निणर्य लिने अधिकार आफ्नो हुनुपर्ने तर्क गरिरहेको ऊर्जा मन्त्रालयका अधिकारी बताउँछन् । यी विषयमा हिमाल पावर लिमिटेडले लिएको निणर्य सबैले मान्नुपर्ने भन्ने उनीहरूको तर्क भए पनि आधा स्वामित्व नेपाल विद्युत् प्राधिकरणको हुने हुँदा एकतर्फी निणर्य नचल्ने ऊर्जा मन्त्रालयका प्रवक्ता मधु भेटवालको भनाइ छ । ‘उहाँहरूले भनेअनुसारको शर्त पालना कम्पनी ऐनको प्रतिकूल हुन्छ । हामी एउटा सीमासम्म हिमालको निणर्य मान्न सकिन्छ भन्नेमा लचिलो भएका हौं । तर, उहाँहरूले पूरै निणर्य आफ्नै चल्नुपर्छ भनिरहनुभएको छ । त्यस्तो गर्न सकिँदैन,’ उनले भने, ‘हिमाल प्रारम्भिक पीपीएको फ्रेमवर्कभित्र रहेर सम्झौता गर्न सहमत भए निष्कर्ष निस्कन सक्छ । हामीले हिमाललाई नै त्यस्तो प्रस्ताव ल्याउन भनेका छौं । उहाँहरूबाट कस्तो प्रस्ताव आउँछ, अहिले हामी त्यही कुरिरहेका छौं ।’ पीपीएको समय सकिएयता विद्युत् प्राधिकरणले बिजुली खरीदबापत हिमाललाई प्रतियुनिट २ रुपैयाँका दरले अन्तरकालीन भुक्तानी गरिरहेको छ । यसको समय पनि यही असार मसान्तमा सकिँदै छ । मन्त्रालयका प्रवक्ता भेटवालका अनुसार हिमाल नयाँ सम्झौताका लागि सहमत नभए आगामी दिनमा पनि नेपाल विद्युत् प्राधिकरणले अहिलेकै जसरी २ रुपैयाँ प्रतियुनिटका दरले बिजुली किन्छ । यसमा प्राधिकरणलाई धेरै व्ययभार पनि परिरहेको छैन । खरीद प्रक्रिया अहिलेकै जसरी अगाडि बढ्छ। खिम्ती जलविद्युत् आयोजना विवादको विषयमा आर्थिक अभियानले हिमाल पावर लिमिटेडसँग बुझ्न खोज्दा ‘नेगोसिएशन भइरहेका बेला प्रतिक्रिया नदिने’ भन्दै कम्पनीका अधिकारीले कुरा गर्न चाहेनन् । सन् २०४५ सम्म खिम्ती जलविद्युत् आयोजनाको स्वामित्व नेपाल विद्युत् प्राधिकरण र हिमाल पावर लिमिटेडबीचमा आधाआधा रहे पनि त्यसपछि नेपाल विद्युत् प्राधिकरण (नेपाल सरकार) को पूर्ण स्वामित्व नै हुनेछ ।

सम्बन्धित सामग्री

खिम्ती आयोजना हस्तान्तरणमा किन विलम्ब ?

वैदेशिक लगानीमा निर्मित खिम्ती जलविद्युत् आयोजना सञ्चालनमा आएको २० वर्ष पुगेपछि आधा अंश सरकार अर्थात् नेपाल विद्युत् प्राधिकरणको स्वामित्व आउने भए पनि सरकारले यसमा आवश्यक चासो नदिँदा सरकारको आम्दानी गुमिरहेको छ । सरकारी अधिकारीहरूले कोरोनालाई कारण देखाएर आफू चोखिने प्रयत्न गरे पनि खासमा अहिले कोरानाकै कारण विलम्ब हुनुपर्ने देखिँदैन । निजीक्षेत्रले निर्माण गरेको आयोजनाहरू सम्झौताको मिति समाप्त भएपछि कुन प्रक्रियाबाट सरकारीमा जाने हो र सर्वसाधारणको शेयर के हुने हो भन्ने ठूलो चासो र चिन्तासमेत रहेको सन्दर्भमा खिम्ती हस्तान्तरण एउटा नमूना हुन सक्छ । तर, यसमा विलम्ब हुँदा सरकारी घोषणाअनुसार काम हुन नसक्दा निकै सस्तो बेहोर्नुपर्ने तथ्यलाई उजागर गरेको छ । भोलिका दिनमा बुट मोडलमा सञ्चालन भएका आयोजना स्वामित्व हस्तान्तरण गर्दा सहज हुने प्रक्रिया र मापदण्ड बनाएर तत्काल काम थालिहाल्नु जरुरी छ । खिम्ती जलविद्युत् आयोजना निर्माण, स्वामित्व, सञ्चालन र हस्तान्तरण (बुट) ढाँचामा निर्माण गरिएको हो । जलविद्युत्का क्षेत्रमा यस्ता थुप्रै आयोजनाहरू सञ्चालनमा रहेका छन् । नेपालले वैदेशिक लगानी भित्र्याउन यही मोडलका अन्य आयोजना पनि प्रस्ताव गरेको छ । त्यसैले खिम्ती जलविद्युत् आयोजना यस्तो लगानीका लागि मोडल बन्न सक्छ । तर, सरकारले यसबारे ठोस निर्णय लिन कदम चालेको देखिँदैन । सरकारले खिम्तीको आधा स्वामित्व लिन ढिलाइ गरेकामा संसदीय समिति तथा महालेखा परीक्षकको प्रतिवेदनले समेत प्रश्न उठाएका छन् । यस्तो प्रश्न उठेको धेरै समय बिते पनि सरकारका तर्फबाट खासै पहल भएको देखिँदैन । खिम्तीको शेयर स्वामित्व हस्तान्तरण हुन नसक्दा यसबाट प्राधिकरणले प्राप्त गर्नुपर्ने मुनाफा रकम पाउन सकेको छैन । नयाँ खरीद मूल्यमा सम्झौता हुनुपर्नेमा त्यो पनि रोकिएको बताइएको छ । खिम्तीबाट उत्पादिन जलविद्युत् अमेरिकी डलरमा खरीदविक्री हुने कुरा सम्झौतमा उल्लेख गरिएको छ । प्राधिकरणले कम्पनीलाई डलरमा भुक्तानी गर्नुपर्ने हुँदा विदेशी विनिमय सञ्चितिमा परिरहेको दबाव कम गर्न पनि सहायता मिल्ने देखिन्छ । विदेशी विनिमयमा भुक्तानी गर्दा डलरको मूल्यवृद्धिका भएकाले प्राधिकरणलाई थप घाटा हुने देखिन्छ । त्यसैले यथाशीघ्र यसमा भएका समस्यालाई समाधान गर्न ढिला गर्नु हुँदैन । प्रािधकरणले अब गर्ने काम पनि करारनामा नगराई नगर्ने बताएको छ । करारअनुसार अब गरिने सम्झौतामा पीपीएको खरीद मूल्य नेपालीमा तय गरिनेछ । तर, अहिले डलरमा भुक्तानी गर्दा प्राधिकरणलई घाटा भइरहेको छ । आयोग र प्राधिकरणले तयारी नपुगेको तथा कोरानाका कारण काम हुन नसकेको बताए पनि मिलोमतोमा ढिलाइ गरिएको आरोप पनि लगाएको पाइन्छ । प्राधिकरण र कम्पनीबीच स्वामित्व हस्तान्तरणका लागि छलफल मात्रै भएको पाइन्छ । आयोजना हस्तान्तरणका लागि खुसुक्क जिम्मा लाएर हुँदैन, सरकारी प्रक्रिया पनि पूरा गर्नु आवश्यक हुन्छ । प्राधिकरण र कम्पनीबीच स्वामित्व हस्तान्तरणका विषयमा छलफल भएको थियो । तर, त्यसमा कुनै निर्णय भएन । स्वामित्व हस्तान्तरणका लागि संयुक्त कम्पनी स्थापना गर्नुपर्ने हुन्छ । तर, कम्पनी कस्तो हुने, ककसले प्रतिनिधित्व गर्ने जस्ता विषयमा गहन छलफल अपेक्षित हुन्छ । नेपाल विद्युत् प्राधिकरण लामो समयदेखि घाटामा चलेको संस्था हो । हाल यो केही नाफामा गएको देखिए पनि विद्युत् आपूर्ति सहज हुन नसक्दा केलाइकुलाई गरेरमात्र नाफा देखिएको हो । खिम्ती आयोजना प्राधिकरणको स्वामित्वमा आउने बित्तिको आधा रकम बराबरको डलर विदेशिनबाट रोकिने देखिन्छ । लगानीकर्ताहरू खिम्तीमा केकस्ता विधिबाट सरकारीकरण गरिन्छ, त्यसमा रहेको सर्वसाधारणको शेयर के हुन्छ भन्नेमा चासो देखाइरहेका छन् । यो पहिलो हस्तान्तरण भएकाले पछि हुने स्वामित्व हस्तान्तरणमा यो नमुना बनोस् भन्ने अर्थका अधिकारीहरूको भनाइ पाइन्छ । नेपालको निजीक्षेत्रले बनाएको आयोजनाहरू ३० वर्ष सञ्चालन गरेपछि सरकारलाई बुझाउनुपर्ने व्यवस्था छ । खिम्ती पनि पछि पूर्णरूपमा सरकारी कम्पनी बन्नेछ । त्यसैले भोलिका दिनमा बुट मोडलमा सञ्चालन भएका आयोजनाहरू स्वामित्व हस्तान्तरण गर्दा सहज हुने प्रक्रिया र मापदण्ड बनाएर तत्काल काम थालिहाल्नु जरुरी छ ।

खिम्तीको अन्तरिम पीपीए दर २ रुपैयाँ

पाँच महिनाभित्र औपचारिक हस्तान्तरण भइसक्नेनेपाल विद्युत् प्राधिकरणको बोर्ड बैठकले खिम्ती जलविद्युत् आयोजना सम्झौता बमोजिम हस्तान्तरण नभएसम्मका लागि २ रुपैयाँ अन्तरिम विद्युत् खरिद सम्झौता (पीपीए) दरलाई स्वीकृत गरेको छ । प्रवद्र्धक हिमाल पावर कम्पनीसँगको छलफलपछिको सम्झौताको आधारमा प्राधिकरणको बोर्ड बेठकले यस्तो निर्णय गरेको हो ।सरकार र प्रवद्र्धकबीच भएको आयोजना विकास सम्झौता (पीडीए) अनुसार साढे दुई महिनाअघि […]

हिमालय ऊर्जा विकास कम्पनीको साधारण सेयर निष्कासन गर्ने

१२ मेगावाट क्षमताको अपर खिम्ती जलविद्युत् आयोजना निर्माण गरिरहेको हिमालय ऊर्जा विकास कम्पनीले साधारण सेयर (आईपीओ) निष्कासन गरेको छ ।