दोस्रो विश्वयुद्धपछि अन्तरराष्ट्रिय व्यापारमार्फत विश्व अर्थतन्त्रमा एकाकार हुने प्रयासको फलस्वरूप निर्यात प्रवर्द्धनलाई संस्थागत गर्न विश्वभरि निर्यात प्रवर्द्धन संस्थाको विकास भएको देखिन्छ । विश्वका निर्यात प्रवर्द्धक संस्थाहरूको कार्यक्षेत्र र कार्यसंस्कृति कस्तो हुनुपर्छ भन्ने बारेमा विविध प्रकारका मान्यताहरू रहेका छन् । देशको औद्योगिक इतिहास, अर्थतन्त्रको ढाँचा र शासकीय स्वरूपले निर्यात प्रवर्द्धक निकायको कार्यक्षेत्र र कार्यसंस्कृतिका विभिन्न पक्षलाई निर्धारण गरेका हुन्छन् । सारमा भन्नुपर्दा देहायका क्षेत्रमा निर्यात प्रवर्द्धक संस्थाहरूको क्रियाशीलता सर्वत्र अपेक्षित रहेको छ ।
वर्तमान समयमा अन्तरराष्ट्रिय व्यापारमा भन्सार दरउपर गैरभन्सार प्रावधानहरू प्रभावी हुँदै गएका देखिन्छन् । तसर्थ गैरभन्सार प्रावधानहरूका बारेमा निर्यात प्रवर्द्धक निकायको जनशक्तिमा उच्च स्तरको बोध हुन जरुरी छ ।
प्रक्रिया
निर्यातकर्ताले आफ्ना वस्तुहरू उत्पादन गरी विदेशमा निर्यात गर्ने कार्य सम्पन्न गर्न अनेकौं प्रक्रियागत चरणहरू पार गर्नुपर्छ । कम्पनी दर्ता, निर्यातसम्बन्धी कागजातहरूको संकलन, प्रशासनिक कार्य, अनुमतिसम्बन्धी कार्य, शिपमेन्ट, भुक्तानी प्रक्रिया, सिफारिश, प्रमाणीकरणजस्ता कैयौं चरण पार गरी सकेपछि मात्र एउटा निर्यात चक्र पूरा हुन्छ । यी चरण केके हुन् र यी चरण पार गर्न कुनकुन निकायमा केके कागजातका आधारमा कस्ताकस्ता विधि र पद्धति अपनाउनुपर्छ भन्ने सिलसिलेवार परामर्श निर्यातकर्तालाई आवश्यक देखिएको छ । निर्यात प्रवर्द्धक संस्थामा कार्यरत जनशक्तिलाई यस बारेमा संशयरहित प्रमाणित ज्ञान हुन जरुरी छ । यस क्षेत्रमा कार्यरत जनशक्तिको दक्षताउपर निर्यात प्रवर्द्धक संस्थाको कार्यसम्पादन निर्भर रहन्छ । तसर्थ प्रवर्द्धक संस्थाको मूल्यांकनको एउटा सूचक यसलाई मान्न सकिन्छ । यसैकारण निर्यात प्रवर्द्धक संस्थाले आफ्नो जनशक्तिलाई यस क्षेत्रमा कसरी प्रभावकारी बनाउने भन्ने विषयमा उच्च प्राथमिकता दिनुपर्छ ।
उत्पादन
निर्यात प्रवर्द्धक संस्थामा कार्यरत जनशक्तिमा उत्पादनसम्बन्धी जानकारी हुनुपर्छ । उत्पादनसम्बन्धी जानकारीभन्दा साथ उक्त वस्तुको बारेमा तथ्यांक, सूचना, ज्ञान र मेधा यी चार पक्ष आकर्षित हुन्छन् । ती वस्तुको उत्पादनको वर्तमान स्थिति, उत्पादनको सम्भावना, उत्पादन वृद्धिको अधिकतम सीमाजस्ता विषय पनि स्वत: आकर्षित हुन्छन् नै । सम्बद्ध वस्तु उत्पादन गर्ने विधि, आवश्यक जनशक्ति, प्रविधि, मेशिनरी तथा तिनका कम्पोनेन्ट, कच्चा पदार्थ र एक्सेसरिजका बारेमा पनि यथार्थ र पूर्ण जानकारी निर्यात प्रवर्द्धक संस्थामा कार्यरत जनशक्तिमा हुन जरुरी छ । यस्ता संस्थामा कार्यरत जनशक्तिको कार्यसम्पादन नै समग्र निर्यात प्रवर्द्धक संस्थाको कार्यसम्पादनको मापनको आधार हो । यसैकारण निर्यात प्रवर्द्धक संस्थाले आफ्नो जनशक्तिलाई उत्पादनसम्बन्धी क्षेत्रमा कसरी प्रभावकारी बनाउने भन्ने विषयमा उच्च प्राथमिकता दिनुपर्दछ ।
बजार
निर्यात प्रवर्द्धन क्रियाकलापको अन्तिम लक्ष्य भनेको बजारमा वस्तुहरूलाई स्थापित गर्नु हो । यसका लागि बजारका बारेमा निर्यात प्रवर्द्धक संस्थाका जनशक्ति जानकार हुनुपर्छ । बजारमा वस्तु निर्यात गर्नुपूर्वका सूचनाहरू जस्तै बजार मूल्य, प्रतिस्पर्धी, प्रतिस्पर्धीहरूका उत्पादनका वस्तुको गुणस्तर र बजार पहुँच संयन्त्र, उपभोक्ताको रुचि, आयातकर्ता, निर्यातकर्ता र आयातकर्ता सम्पर्क सूत्र, बजारको सम्भाव्यता, बजार विस्तारको सम्भावना तथा बजार प्रवर्द्धन गर्न अपनाउनु पर्ने शैली र माध्यमहरू यस्तो जानकारीभित्र पर्छन् । बजारका उपर्युक्त पक्षहरूमा निर्यात प्रवर्द्धक संस्थाहरूमा कार्यरत जनशक्तिमा तथ्यमा आधारित संशयरहित ज्ञानमाथि पूर्ण पकड हुन जरुरी छ । यस्तो ज्ञानमा नै निर्यात प्रवर्द्धक संस्थाको कार्यसम्पादन आधारित रहेको हुन्छ । सरकारी र निजी सूचकहरू तथा अनुसन्धानमार्फत प्राप्त सूचनाहरूलाई समेत आधार मानी यसबाट एउटा निचोड निकाली मापनयोग्य सूचक झल्किने गरी बजार प्रवर्द्धन गर्न सक्ने जनशक्ति निर्यात प्रवर्द्धक निकायहरूका लागि आवश्यक पर्छ ।
प्रावधान
निर्यात क्षेत्रको अर्को प्रमुख पक्ष निर्यात सम्बद्ध प्रावधानहरू पनि हुन् । अन्तरराष्ट्रिय व्यापारमा बहुपक्षीय, क्षेत्रीय र द्विपक्षीय सन्धिसम्झौताको व्यापक सञ्जालको उपस्थिति रहेको छ । यी सञ्जालभित्र निर्यातसम्बन्धी रहेका खातका खात प्रावधानहरूले विश्व व्यापारलाई प्रभावित गरिरहेका हुन्छन् । विश्व व्यापार संगठनका विभिन्न सम्झौता, मन्त्रीस्तरीय सहमतिका प्रावधानहरूमा निर्यात प्रवर्द्धक संस्थाका जनशक्तिको ज्ञान व्यापक हुन आवश्यक छ । वर्तमान संसारमा बहुपक्षीय सम्झौताउपर क्षेत्रीय र उपक्षेत्रीय सम्झौताहरू हावी हुँदै गएका छन् । विशेष परिस्थितिमा बहुपक्षीय, क्षेत्रीय र उपक्षेत्रीय सम्झौतामा द्विपक्षीय सन्धिहरू हावी भइरहेका हुन्छन् । तसर्थ निर्यात प्रवर्द्धक संस्थामा कार्यरत जनशक्ति यस्ता क्षेत्रीय र उपक्षेत्रीय सम्झौताका प्रावधानहरूका अतिरिक्त द्विपक्षीय सन्धिहरूका प्रावधानका बारेमा गहन जानकार हुनुपर्छ । यस्तै विकासशील र अल्पविकसित देशहरू, भूपरिवेष्टित मुलुकहरूलाई विकसित र उदाउँदा बलिया अर्थतन्त्रबाट प्राप्त सामान्य ग्रा≈यता प्रणाली र महशुलमुक्त कोटामुक्त सहुलियत जस्ता प्रावधान र यससँग आकर्षित हुने उत्पत्तिको नियमका प्रावधानका बारेमा पनि पूर्ण ज्ञान हुन जरुरी छ । वर्तमान समयमा अन्तरराष्ट्रिय व्यापारमा भन्सार दरउपर गैरभन्सार प्रावधानहरू प्रभावी हुँदै गएका देखिन्छन् । तसर्थ गैरभन्सार प्रावधानहरूका बारेमा निर्यात प्रवर्द्धक निकायको जनशक्तिमा उच्च स्तरको बोध हुन जरुरी छ ।
नेपालको सन्दर्भ
नेपालले पनि सिद्धान्तत: निर्यात प्रवर्द्धन क्रियाकलापहरूमा उपर्युक्त अभ्यासलाई अनुसरण गर्दै आएको छ । उपलब्ध सम्भाव्य वस्तुहरूको विकास गर्दै नेपालको निर्यात व्यापारलाई देशगत रूपमा विविधीकरण गर्ने विशेष गरी समुद्रपारका देशहरूमा नेपालको व्यापार अभिवृद्धि गर्ने ध्येयका साथ २०२७ सालमा व्यापार प्रवर्द्धन केन्द्रको स्थापना भएको हो । यसै केन्द्रको अविच्छिन्न उत्तराधिकारी संस्थाका रूपमा हाल व्यापार तथा निकासी प्रवर्द्धन केन्द्र नेपालको निर्यात व्यापार प्रवर्द्धनका क्षेत्रमा क्रियाशील रहेको छ । नेपालको समुद्रपारतर्फको व्यापार अभिवृद्धिमा तत्कालीन समयमा यस केन्द्रको निर्णायक भूमिका रहेको उक्त कालखण्डमा निर्यात क्षेत्रमा सक्रिय निर्यातकर्ता र प्राज्ञिक जगत् तथा पदाधिकारीहरूको भनाइ रहेको छ । बृहत् आकारको आयात, सूक्ष्माकारको निर्यात र फराकिलो व्यापारघाटा नेपालको वैदेशिक व्यापारको प्रवृत्ति रहेको वर्तमान सन्दर्भमा यस केन्द्रबाट उच्चस्तरको कार्यसम्पादन सर्वत्र अपेक्षित रहेको छ । मुुलुकको औद्योगिक इतिहास, अर्थतन्त्रको ढाँचा र शासकीय स्वरूपले निर्यात प्रवर्द्धक निकायको कार्यक्षेत्र र कार्यसंस्कृतिका बारेमा स्पष्ट मार्गदर्शन गरिरहेको छ । उपर्युक्त सन्दर्भलाई आत्मसात् गर्दै व्यापार तथा निकासी केन्द्रमा कार्यरत जनशक्तिलाई निर्यातकर्तालाई मार्गदर्शन गर्न सक्ने गरी माथिका चारओटा क्षेत्रमा थप क्रियाशील गराउन आवश्यक छ । केन्द्रमा रहेको संस्थागत स्मृति तथा कार्यरत जनशक्तिमा अन्तरनिहित क्षमताको पूर्ण उपयोग गरी जनशक्तिको यथोचित परिचालन गर्न सकेको खण्डमा वर्तमान जनशक्तिबाटै पनि निर्यात क्षेत्रमा फड्को मार्न सकिन्छ । ‘कुण्ड कुण्ड पानी र मुण्ड मुण्ड बुद्धि’ भन्ने सूक्ति निर्यात प्रवर्द्धक निकायका लागि पनि मार्गनिर्देशक सुभाषितका रूपमा रहेको छ ।
लेखक व्यापार तथा निकासी प्रवर्द्धन केन्द्रका वरिष्ठ अधिकृत हुन् ।