सिमेन्ट उद्योगीमाथि भ्रष्टाचारको मुद्दा : कानूनविपरीत र निराधार भएको उद्योगीको भनाइ

काठमाडौं । बुधवार अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले खानी तथा भूगर्भ विभागका महानिर्देशक रामप्रसाद घिमिरेसहित सिमेन्ट उद्योगीहरूविरुद्ध भ्रष्टाचारको मुद्दा दायर गरेपछि अहिले उद्योगीहरूले उक्त मुद्दा कानूनविपरीत र निराधार भएको बताएका छन् । मुलुकका चर्चित नौ सिमेन्ट उद्योग तथा तिनका सञ्चालक मुछिएको उक्त मुद्दामा रू. १ अर्ब २६ करोड १९ लाखको भ्रष्टाचार भएको ठहर आयोगले गरेको छ । आयोगले नौ उद्योग तथा तीनका सञ्चालकका साथसाथै विभागका घिमिरेसहित ९ गरी १८ जनाविरुद्ध भ्रष्टचारको मुद्दा दायर गरेको छ । मुद्दा दायर गरेपछि उक्त मुद्दामा मुछिएका सिद्धार्थ मिनरल्स प्रालिका सञ्चालक पशुपति मुरारकाले चुनढुंगा उत्खनन गर्दाको कुनै पनि रोयल्टी बाँकी नभएको बताए । आयोगले दाबी गरेको बिगो कानूनसम्मत पनि नभएको उनको भनाइ छ । ‘यसअघि अधिकतम जरीवाना रू. १ लाख तिर्न भन्दै पत्र आएको थियो,’ मुरारकाले भने, ‘त्यसअनुसार उक्त जरीवाना तिरिसकेको छ ।’ अहिले दाबी भएको बिगो र कसुर अव्यावहारिक भएको र सफाइको मौका नै नदिएको उनले बताए । उनले कुन कानूनको कुन दफाअनुसार उक्त अंक (रकम) तोकियो भन्ने स्पष्ट र जानकारी नै नभएको भन्दै यो कसुर र बिगो दाबी अव्यावहारिक र कानूनसम्मत नभएको दाबी गरे । आयोगले दायर गरेको भ्रष्टाचारको मुद्दामा मुरारकाविरुद्ध रू. ४९ करोड ४५ लाखको बिगो माग दाबी गरिएको छ । पहिलो प्रतिवेदन बनाएको विषयमा जानकारी नै नभएको भन्दै मुरारकाले भने, ‘तत्कालीन महानिर्देशकले किन चिठी काट्नु भएन, त्यसबेला चिठी काटेको भए कि रकम बुझाउँथ्यौं नभए कानूनी उपचारमा जानेथियौं ।’ पहिलाको प्रतिवेदन तयार गर्दा नै चिठी नकाटेको भन्दै उनले उक्त आरोप र बिगो दाबी कानूनसम्मत नभएको दाबी गरे । ‘पहिलो प्रतिवेदन घर्रामा राख्ने अनि अहिले पुनः अर्को प्रतिवेदन समिति बनाएर न्यूनतम जरीवाना तिराउँदा भएन भनेर भ्रष्टाचार मुद्दा लगाउन पाइन्छ ?’ मुरारकाको प्रश्न छ । खानी ऐनमा स्पष्ट खानी खारेज, स्थगन र अधिकतम रू. १ लाख जरीवाना तिराउने उल्लेख छ । खानी खनेबापतको रोयल्टी तिरेको भन्दै उनले अहिले आएर यो करोडौं रकमको बिगो दाबी कुन आधारमा गरिएको स्पष्ट नभएको बताए । कानूनअनुसार अधिकतम रू. १ लाख जरीवाना तिरेको भन्दै उनले करोडौं बिगो दाबी गर्ने प्रतिवेदनमाथि नै विश्वसनीयताको प्रश्न उठाएका छन् । उक्त मुद्दामा मुछिएका सर्वोत्तम सिमेन्टका सञ्चालक विष्णुप्रसाद न्यौपाने पनि ऐनमा रू. १ लाख जरीवाना लेखिएको भन्दै कानूनमै नभएको कुराको कसुर र माग दाबी कुन आधारमा गरिएको स्पष्ट नै नभएको बताए । विभाग मातहतबाट बनाइएका दुईओटै समिति र प्रतिवेदनका विषयमा कुनै जानकारी नभएको उनको भनाइ छ । ‘विभागबाट रू. १ लाखको मात्रै जरीवाना तिर्न भन्दै पत्र आएको थियो, त्यो तिरिसकेका छौं,’ न्यौपानेले भने, ‘कानूनले तोकेको जरीवाना तिरिसकेका छौं, तर जानकारी नदिई, पत्राचार नै नगरी र सफाइको मौका नै नदिई करोडौंको भ्रष्टाचारको कसुर लगाइयो ।’ अहिले आयोगले दायर गरेको बिगो दाबीअनुसार विभागले तिर्न भनेर कुनै जानकारी र पत्र नकाटेको न्यौपानेको दाबी छ । हरेक महीनाको ७ गतेभित्र रोयल्टी तिरिरहेको र वार्षिक अनुगमन हुँदै आउँदा कुन आधारमा भ्रष्टाचारको मुद्दा दायर गरिएको भन्ने स्पष्ट नभएको उनको भनाइ छ । उनले विभाग र उद्योग वाणिज्य तथा आपूर्ति मन्त्रालयबीच आन्तरिक छलफल भएको सम्बन्धमा उद्योगलाई जानकारी नै नगराई आन्तरिक रूपमा कानूनविपरीत निराधार दण्ड गर्नु गलत भएको बताए । कानूनबमोजिम उत्खनन हुँदै आएको तर अहिले झूटो आरोप लगाई मुद्दा दायर गरिएको भन्दै उनले मुुद्दा खारेजी भागी भएको बताए । माइनिङ स्किममा आर्थिक वर्ष २०७४/०७५ र २०७५/७६ को लागि तोकिएको वार्षिक स्वीकृत क्षमताभन्दा बढी चुनढुंगा उत्खनन/उत्पादन गर्ने ती उद्योगबाट जम्मा रू. १/१ लाख दरले जरीवाना लिने निर्णय गरिएको थियो । हाल विभागका महानिर्देशकमा बढुवा भएका घिमिरेले २०७७ जेठ १५ गते पहिलो छानविन समिति गठन गरेका थिए । तर, उनी महानिर्देशक भएपछि दोस्रोपटक घिमिरेको नेतृत्वमा प्रतिवेदन तयार गरेर ती उद्योगलाई सामान्य जरीवाना मात्रै तिराइएको तर अर्बाैंको राजस्व चुहावट गरी राज्यलाई घाटामा पुराएको भन्दै मुद्दा दायर गरिएको छ ।

सम्बन्धित सामग्री

अख्तियारले कानुन नबुझ्दा सिमेन्ट उद्योगीविरुद्दको मुद्दा ‘निल्नु न ओकल्नु’

९ सिमेन्ट उद्योगीलाई भ्रष्टाचारको मुद्दा दायर गरेको अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग अहिले तनावमा परेको छ । कमजोर कानुनी आधार समातेर ९ सिमेन्ट उद्योगी र खानी विभागका महानिर्देशक सहितका कर्मचारीविरुद्द मुद्दा दायर गरिसकेपछि अहिले ‘कमजोरी’ भएको महशुस अख्तियारले गर्न थालेको छ । भ्रष्टाचार ऐन र राजस्व छलीको मुद्दाको प्रकृति नै फरक भएपनि अख्तियारले यसको ख्याल नगरी मुद्दा दायर गरेपछि बल्ल कमजोरी भएको महशुस गर्न थालेको छ । कानुनी आधार बलियो नभएको भन्दै महान्यायधिवक्ताको कार्यालयले समेत अख्तियारलाई सघाउन नसक्ने भनिसकेको छ ।‘कमजोरी भयो’उद्योगीहरुविरुद्द विशेष अदालतमा मुद्दा दायरपछि अख्तियारले आन्तरिक छलफल गरेको थियो । प्रमुख आयुक्त प्रेम राईसहित अरु सदस्यहरु बसेर गरेको छलफलमा कानुनी कानुनी जटिलताका बारेमा कुराकानी भएको थियो । यसअघिःअख्तियारले ‘डामे’का खानी विभागका एक अधिकृतको ‘बकपत्र’तर, उक्त छलफलले मुद्दा दायर गर्दा कमजोरी भएको निकर्ष निकालेको छ । छलफलमा उद्योगीले तोकिएभन्दा बढी खानी उत्खनन् गरेको विषयमा छानबिनका लागि राजस्व अनुसन्धान विभागलाई पठाउनुपर्ने भएपनि त्यसो नगरिएकोमा कमजोरी भएको निष्कर्ष निकालिएको छ । त्यसकारण ९ सिमेन्ट तथा चुनढुंगा उद्योगीलाई भ्रष्टाचार मुद्दा लगाउने कानुनी आधार नदेखिएको अख्तियार स्रोत बताउँछ । ‘तोकिएको भन्दा बढी खानी उत्खनन् गरेपनि रोयल्टी सबै बुझाएका थिए, रोयल्टीसँगै खानी विभागको खानी तथा खनिज पदार्थ ऐनको दफा ४ अनुसार जरिवाना पनि तिरेका छन् । २ वर्ष बढी खनियो भनेर एउटा उद्योगले २ लाख तिरेको छ’ स्रोत भन्छ, ‘तोकिएको भन्दा बढी उत्खनन् गर्यौ, गल्ती भयो भनेर ऐनले तोके बमोजिम १ लाख रुपैयाँ जरिवानासमेत तिरिसकेका कारण उद्योगीलाई भ्रष्टाचारको मुद्दा लाग्ने आधार देखिँदैन ।’यो पनिःमुरारका भन्छन्, ‘मुद्दा चलाएर अख्तियारले उपहार दिईहाल्यो, अब जग्गा व्यापार गर्नुपर्ला’महान्यायधिवक्ता पनि असन्तुष्टअख्तियारले महान्यायधिवक्ता खम्मबहादुर खातीसँग पनि यसबारेमा छलफल गरेको छ । तर, दोस्रो समितिमा महान्यायधिवक्ता कार्यालयको प्रतिनिधिका रुपमा बसेर १ अर्ब २६ करोड उठाउनुपर्नेमा जम्मा १८ लाख उठाए पुग्ने गरि निर्णय गर्न सघाएको भन्दै उपमहान्याधिवक्ता चन्द्रकुमार पोखरेलविरुद्द पनि मुद्दा दायर गरेसिछ महान्यायधिवक्ता खाती असन्तुष्ट बनेका छन् ।‘महान्यायधिवक्ता कार्यालयले खानी विभागबाट सहयोग चाहियो भनेर अनुरोध आएपछि हामीले कर्मचारी पठाएका थियौँ’ स्रोत भन्छ, ‘तर, सहयोग गर्न गएको व्यक्तिलाई नै मुद्दा लगाईयो, आफ्नै उपमहान्याधिवक्ताविरुद्द फोकटमा मुद्दा लगाईएको छ, अनि हामीले कसरी सहयोग गर्न सक्छौँ । कुनै पनि सहयोग महान्याधिवक्ता कार्यालयले गर्न सक्दैन । कानुनी आधार नै कमजोर छ ।’यसअघिःसिमेन्ट उद्योगीको मुद्दामा नयाँ ट्वीष्टः हाकिमलाई ‘ठेगान’ लगाउन खोज्दा आफैँ फसे रामप्रसादअख्तियार आफैँ संकटमाकमजोर कानुनी जगमा टेकेर ९ ठूला उद्योगी र खानी विभागका महानिर्देशकसहित अरु कर्मचारी विरुद्द भ्रष्टाचारको मुद्दा दायर गरेपछि अहिले अख्तियारलाई यो मुद्दा ‘निल्नु न ओकल्नु’ भएको छ ।कानुन मन्त्रालय स्रोतले भने अख्तियारमा कानुन बुझ्ने कर्मचारी नहुँदा लहलहैमा लागेर मुद्दा दर्ता भएको हो । जसले अख्तियारलाई नै संकटमा पारेको छ । अख्तियार स्रोतले पनि पर्याप्त कानुनी आधार पकड्न नसक्दा अहिले आफूहरु ‘अट्याकिङ नभई डिफेन्सिभ’ अवस्थामा आईपुगेको बताएको छ ।यति मात्रै नभई, मुद्दा दर्ता गर्ने दिन पनि कयौ विषय छुटेको भन्दै विशेष अदालतले पटक पटक फिर्ता पठाएको थियो । सच्याउँदै, ल्याउँदै गरेर मुद्दा त दर्ता भयो, तर कमजोर आधार भएकाले अख्तियारकै गरिमामाथि प्रश्न उठ्ने जोखिम रहेको स्रोत बताउँछ ।